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2014年宜兴民生环保工作媒体通气会

2014年宜兴民生环保工作媒体通气会

2014年宜兴民生环保工作媒体通气会

时间:6月25日上午

地点:市环保局会议室

媒体:新华社、中新社、经济日报、科技日报、人民网、新华网、中新网、中国网、中国江苏网、新浪网、新华日报、香港文汇报、现代快报、无锡日报、江南晚报、中国环境报、环境杂志、腾讯大苏网、凤凰网、江苏人民广播电台、扬子晚报、无锡商报 

参会人员:宜兴市人民政府副市长尹志华、宜兴市环境保护局局长欧方明、中共宜兴市委宣传部副部长蒋永芳

记者:2007年太湖水质危机以来,宜兴已经连续六年实现了太湖安全度夏,请问在宜兴在改善水环境质量方面有哪些成功经验。

尹志华:宜兴有得天独厚的生态优势,有享誉全国的山水资源。然而,独特的生态更需要呵护,美丽的山水更需要涵养。2007年太湖水质危机以来,宜兴市委、市政府以壮士断腕的决心,坚持把治太保源作为最大的政治责任,作为生态文明建设的重中之重,全力以赴、主动担当,以前所未有的重视程度、工作力度、投入强度,铁腕治污、科学治太,全面组织实施各级治太保源方案,大力推进建设各项治太保源工程,通过全水系的治污行动,推动流域生态良性循环,为实现太湖水质持续好转、重现太湖碧波美景作出了最大的努力。

这几年,是我市水环境保护思想最统一、态度最坚决、措施最有力、投入最集中、成效最明显、群众最满意的时期,宜兴对水污染防治、水环境保护的力度之大、投入之巨,在全省、乃至全国同类城市中都是罕见的。在水环境治理上,我市坚定不移地实施了五大工程:

1、坚定不移实施河道综合整治。全面实行“河长制”,对290条河流实行了分工包干,建立了全覆盖的“河长制”责任体系。编制并实施了漕桥河、社渎港、陈东港等9条主要入湖河道综合整治规划。完成太湖清淤三期工程,“十二五”以来,共清淤城乡河道744条、743公里,疏浚土方1092万方,有效提升了水体的生态功能。对太湖一级保护区内有序实施排污口封堵工程,完成排污口封堵375个。建设生态防护林4.4万亩、生态沟渠塘435万平方米,2559.8亩河湖湿地得到恢复重建,同时加强水体日常保洁,加强城乡黑臭河道整治,实现了入湖河流水质的持续改善。

2、坚定不移削减农业面源污染。深入开展畜禽养殖污染治理,撤除规模畜禽养殖场147家、共建设规模畜禽养殖场污染整治项目194个,拆除围网养殖3.4万亩,取缔临太湖水域住家船513条。在太湖核心保护区实施了“水改旱”工程,全面推广测土配方施肥,化肥、农药使用量逐年下降。扎实推进实施了污水纳管、河道清淤、立面出新、道路硬化、村庄绿化、环境美化、垃圾收运体系完善等农村环境连片整治工作,在改善农村人居环境的同时,减少了农村环境污染。

3、坚定不移加快环保设施建设。我们着眼于以强大的环保基础设施建设支撑太湖水污染防治,安排财政资金向环保倾斜,引进有实力的投资主体参与环保建设,形成了多渠道、多元化的投资格局,全市的环保“硬件”建设得到前所未有的加强。近年来,我市一刻不停推进环保基础设施建设,累计环保投入近60亿元,尤其是近三年来,仅市财政就投入环保经费近50多亿元,年均增长34%,环保投入增幅大大高于同期GDP增速。建成投运污水处理厂12座,日处理规模达到21万吨,已建成、投运污水收集主、支管网1300多公里,基本实现污水收集全覆盖。城区和集镇生活污水集中处理率分别达到96%和86%。所有污水处理厂都安装了自动在线监测装置,并与环保部门联网。同时,因地制宜推进农村分散式生活污水处理设施建设,采用低成本运行、便于管理的生态处理技术,结合户厕生态化改造,建成了一批景观式、花园式、自然式的有动力、微动力、无动力污水处理设施,散居农户生活污水得到有效处理。

4、坚定不移推动产业转型升级。近年来,我们坚持正本清源,遵循生态经济理念,加快产业结构调整,大力推进产业生态化转型,着力优化主体功能区布局,形成了产业集聚区、城市功能区、旅游开发区、生态保护区等各个功能区融合发展、互促并进的科学发展新格局。我们以壮士断腕的决心,持续开展劣质产业整治,加快淘汰落后产能,全市累计关停594家化工企业、404家琉璃瓦企业、30家蓄电池企业等高污染企业,有效控制了全市的结构性污染,化工产业经济比重由2006年的20%已下降到了2013年的9.5%。积极发展循环经济,对重点企业开展清洁生产审核、环境管理体系认证,建成了一批循环经济试点,我市600多家企业通过清洁生产审核,230多家企业通过ISO14001环境管理体系认证。加大污染减排力度,“十二五”以来,我市COD累计达1829吨、氨氮累计达205吨,大大减少了水体污染排放。

5、坚定不移强化环境执法监管。坚持把强化执法监管、保障环境安全作为太湖水污染防治和生态文明建设的生命线来抓,不断加大依法监管力度,规范企业环境行为,切实维护了人民群众的环境权益。坚持“环保第一审批权”,严把项目准入关,严格执行建设项目环境影响评价和“三同时”制度,有力控制了新污染源的产生。我们不断强化环境监测能力建设,进一步提升预警监测的自动化、信息化水平,基本形成了全天候、全覆盖的环境自动监测网络,不让任何破坏环境的不法行为有藏身之处;我们实施最严格的环境监管,构建了多层次、网格化、全覆盖的环境监管体系,切实加大管控力度,确保环境监管无缝隙、无遗漏。我们积极开展整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动,常年组织分区域集中检查、地毯式拉网排查、夜间和节假日突击巡查等各种形式的环保执法检查活动,对超标排污、违法偷排企业,刚性执法、决不手软,始终保持高压监管态势,有力打击环境违法行为。

 

记者:近年来宜兴民生环保取得了显著成效,请问下一步将如何持续推进?(欧局答问)

欧方明:按照市委市政府的统一部署,今年的民生环保工作已被列为政府为民办实事项目之一,我们将继续把解决群众关注和关心的环境热点为目标,不断提升我市的人居环境质量。

一、基本情况和工作安排

2014年民生环保专项行动的工作重点是:围绕影响群众生产生活的废气污染、烟尘粉尘污染、噪声污染、重金属污染、饮用水源地安全、秸秆焚烧、黑臭河流、城乡环境等开展集中专项整治。

重点解决好环科园、开发区及两个工业集中区的气味扰民问题。对104国道环科园区域的气味产生单位进行详细排查,结合环科园总体规划,分门别类制定方案,该治则治,该关则关,强势推进。进一步排查经济开发区企业,巩固治理成果,解决存在问题。下大力气解决好万石工业北区和徐舍工业集中区的气味扰民问题,提升群众满意度。

深化对重要交通干道沿线粉尘烟尘等点源污染治理,重点加强对宜广线沿线的粉尘、烟尘的监管和治理,特别是要突破石灰窑粉尘、烟尘治理技术瓶颈,全面解决沿线同类企业的污染问题。

对漆包线行业的气味扰民问题,在总结试点工作的基础上全面推开,力争年内全面完成整治任务。

总体工作按照调查、部署、实施、验收四个阶段和两期进行安排和推进。在通过对群众的来信来访梳理并结合日常检查,共排出了46家存在气味、粉尘扰民的企业作为重点整治对象,41家采取限期治理提升治理水平,5家采取关停、搬迁的办法倒逼企业转型或提升工艺装备水平。对排出的46家企业分为两个时段进行推进,一期是在上半年前完成城区周边15家涉气企业以及云湖路口“小三角“地带、归径小圩村的环境整治,二期是在年内完成其他企业和区域的整治。

二、推进情况和整治成效

今年的民生环保工作时间紧,任务重。我局举全局之力、集全局之智、聚全局之能,用超常思路抓统筹协调,确保整治任务按时序要求圆满完成。市政府更是高度重视和全力支持,尹市长亲自布置,多次赶赴现场一线,督促和指导推进工作,帮助和解决工作中的实际问题。

目前为止,各项工作正有序推进,一期的工作已处于收官阶段。城区周边的15家涉气企业总投资达4300万元,已完成工作量的85%。15家企业中,12家为限期整治企业,8家已完成任务,3家正在安装,1家尚未开工。3家搬迁或关闭企业1家已停产到位,1家搬至三木化工园已开工建设,1家在下周将签订协议。具体情况为:汉光生物、兴宁科技、灵谷化工、兴合树脂、协联生物、兴兰合成、北斗树脂、雅克化工等8家企业已完成治理任务,民生特种设备有限公司已实施停产;迅达树脂、兴南复合树脂、乐祺纺织3家企业由于主要设备制作期问题,正在安装阶段;五彩化工由于治理难度大,企业先行进行了中试试验,取得了较为明显的效果,下步将全面推开,企业已提出延期3个月的申请;恒顺防水调整了生产设备,完善了防臭设施,但由于搬迁至三木化工园区相关手续尚未到位,在三木化工园区的建设期较长,在年内进行搬迁的难度较大;三溪树脂由于涉及搬迁的协议尚未签订,该企业未做整治的考虑,有关工作尚需进一步协调。

归径小圩村总投资达900万元,已完成整治任务的80%。共对7家建材企业进行了专项整治,要求企业对粉尘排放、道路扬尘、厂区环境等方面进行综合整治,目前4家水泥企业新增了20多台除尘设施,对立面进行了出新,完善了包装线的封闭,该项工程已基本完成;新建设道路投资额80万元,已完成工作量的60%,目前正在抓紧推进中;1家石灰企业已完成了现场环境整治,窑体除尘设施按照时序要求在10月底完成任务;2家粉灰企业对除尘设施进行了更新,现场环境得到明显改善。

小三角区域专项整治总投资额1200万元,已完成工作量的75%。对小三角区域重点整治4家企业,已完成了康辉碳酸钙的现场环境整治,新增了2台物料转换过程的除尘设施,窑体除尘设施正在推进;对华虹混凝土要求企业加紧安排绿化工作,车轮清洗池已建设到位;大鹏水泥新增了3台除尘设施,更换了新型的除尘一体化包装设备,目前企业正对水泥包装输送线进行密闭完善工作;大鹏科技(预拌砂浆)已完成了厂区绿化工作,除尘设施均已安装到位。

二期整治共涉及企业31家,其中3家为关闭搬迁企业,总投资额约为6000万元,涉及的企业主要为漆包线行业、建材行业等,目前各项工作正在推进之中。

 

记者:近期宜兴市委、市政府针对水环境治理提出四个专项行动,作为重要职能部门,环保局有哪些具体目标与措施。(欧局答问)

欧方明:为严厉打击9条入湖河道周边企业违法排污行为,有效减少入湖污染,切实保障夏季太湖供水安全,环保部门制定了《治太保源企业达标排放专项行动方案》,并定于今年6月至9月集中组织开展入太湖9条河流达标排放专项检查。

本次专项行动的目标是:以保障太湖安全度夏为根本,切实加强对漕桥河、官渎港、乌溪港、殷村港、社渎港、陈东港、大浦港、洪巷港和大港河等9条入湖河道两侧排水企业的执法监管,积极做好重点断面水质异常波动处置工作,严肃查处不正常运行污染处理设施以及偷排、超标排放等环境违法行为,及时督促企业整治环境违法问题,努力实现各入湖河道水质今年同期好于去年,入湖水质好于入境水质的整体目标,实现太湖水质持续好转。

为确保本次专项行动取得实效,环保部门将着力抓好“四个方面”的工作:
一是扎实开展涉水企业执法检查,做到查深查细。通过日常监督检查、领导带队检查、夜间突击检查、交叉集中检查等方式,加强对入湖河道周边涉水企业以及污水处理厂的执法检查,主要检查企业的环评及“三同时”是否完善,污水处理设施及在线监控设施是否正常运行,内部管理是否严格,应急措施是否落实,废水是否达标排放等,以环境执法检查的高压态势给排污企业上紧发条,增强企业自觉守法意识。

二是细化开展各类环保专项整治,做到更专更实。一方面,做好专项整治“回头看”工作。在本次专项行动之前,我局已开展了一系列针对主要入湖河道及饮用水源地的环境专项整治行动,并取得了一定的成效。下阶段,我局将结合本次专项行动方案,对已完成的专项行动进行“回头看”,巩固整治成果,防止污染反弹。另一方面,做好专项整治“齐推进”工作。为配合好本次治太保源企业达标排放专项行动,我局还将开展全市畜禽养殖企业环保专项检查,涉重金属企业环保专项检查等一系列配套环保专项行动,做到专项整治“齐推进”,力争到9月底全面完成专项整治任务,确保太湖及饮用水源地水质安全。

三是着力加强排污企业环境监管,做到严抓严管。对9条主要入湖河道及周边企业实施定人定责。定河定企的责任人负责对河道的水质波动、周边环境及企业的环境行为进行严密监管,一旦发现环境违法行为或河道水质波动,必须立即采取有效措施消除环境影响,并对违法企业或个人进行严肃查处;一旦发生环境污染事件造成恶劣影响的,对相关责任人将严肃追究其监管责任;积极开展环境执法与司法联动,对环境违法行为,及时依法处理,严厉打击各类涉嫌环境违法犯罪活动,快速高效解决突出环境问题。一些重点检查行动,邀请媒体共同参加,公开曝光一批偷排直排、违法处置危废等恶意违法典型案件,促进企业守法自律。

四是科学实施入湖河道水质监测,做到精确精准。通过人工监测和自动监测相结合的方式,强化太湖湖体、入湖河道、重点断面的环境监测,动态掌握水质波动情况,及时准确的查找水质变化原因,为河道综合整治提供科学依据。同时,加强对72家重点涉水企业的在线监控,精确掌握企业排水时间、水量、水质情况,杜绝偷排漏排现象。